Публікації

Блог для Лондонської школи економіки Альони Гетьманчук, директорки Інституту світової політикиМожливий вихід Британії з Європейського Союзу не є темою для серйозного обговорення в Україні. Це питання і його наслідки для України не обговорюється на окремих експертних дебатах, не відображається в аналітичних розробках і не дискутується на ток-шоу. Медіа, в основному, безпристрасно фіксують у своїх новинах рівень підтримки такого кроку серед самих британців. Максимум – з короткою аргументацією противників та прихильників такого кроку, і що це означає для ЄС. Для ЄС, не України. Натомість посольство Британії в Україні, як би парадоксально це не звучало, – одне з тих найактивнішиз диппредставництв ЄС, яке ініціювало, запустило та підтримує інформаційну кампанію, спрямовану на підтримку українцями якраз інтеграції ЄС. Тобто, переконує українців у тих перевагах євроінтеграції, в яких не змогли переконатись британці.
Уряд України також оминає цю тему увагою. Принаймні, мені не довелось чути жодної серйозної політичної заяви Президента чи прем`єр-міністра з цього приводу. Можливо, в Україні ще не до кінця збагнули серйозність такого виклику для майбутньої Об”єднаної Європи.
Перед Британією та Україною сьогодні стоять неспівмірні виклики та загрози: якщо Британія сьогодні переймається своїм співіснуванням (coexistence) з Європейським Союзом, то Україна вимушена дбати про своє існування як держави загалом (existence). Анексія Криму, інспірована Росією війна на Сході країни, важка економічна криза з обезціненою в три рази національною валютою, півтора мільйона внутрішньо переміщених осіб – це ті речі, які відволікають увагу українців від інших важливих питань міжнародного порядку денного, якщо він прямо не стосується вирішення одного з України. Вирішення конфлікту на Сході України, зокрема.
Для пересічних українців поведінка британців, які бажають вийти з ЄС, швидше сприймається як незрозумілий каприз, аніж усвідомлене й продумане рішення. І цьому є пояснення: сотні тисяч українців ризикували своїми життями під час Революції гідності взимку 2014 року для того, щоб Україна могла почати жити за європейськими, а не корумпованими пострадянськими, правилами гри. І багато з них робили це під прапорами ЄС, від яких наразі хоче відмовитись частина британців.
Євросоюз для українців став уособленням майбутнього, руху вперед. Тоді як альтернативний варіант – Митний Союз з Росією – рухом в минуле, в безнадію. Це був вибір між мрією та ностальгією. Ні, українці не наївні романтики. Більшість з них дуже прагматично розуміє, що без чіткої ув”язки з Європейським Союзом – без його постійного політичного супервайзерства та фінансової допомоги – шанси України стати сучасною правовою державою значно менші, ніж з ним.
Якщо для британців ЄС, в першу чергу, це джерело ринку, то для українців Євросоюз – це одночасно і джерело ідентичності, і джерело модернізації. І якщо деякі британці думають, що захистити свій суверенітет їм вдасться краще поза ЄС, то українці усвідомлюють, що якраз поза ЄС їхній суверенітет буде постійно під прицілом реваншистської Росії.
Вихід Британії з ЄС стане серйозним подарунком для тих політичних сил та громадських об”єднань в Україні, які в один голос з російською пропагандою роками дискредитували Європейський Союз в очах українців, і вселяли в людей ненависть до всього європейського. Британці, якщо проголосують за вихід з ЄС, заберуть у нас, українців, які, як наша організація, роками ведуть інформаційну кампанію, промотуючи європеїзацію України, один з найважливіших аргументів за ЄС: до ЄС стоїть черга країн, які хочуть приєднатись, натомість ще жодна країна не висловилась за те, щоб вийти з Євросоюзу.
Зокрема, Британія була одним з підписантів так званого Будапештського меморандуму – документу, який в 1994 році давав безпекові запевнення Україні після її відмови від третього у світі ядерного арсеналу. Однак, після порушення територіальної цілісності України країни-підписанти дали зрозуміти, що документ не мав жодної юридичної сили, фактично залишивши Україну в безпековому плані один на один з агресивною Росією.
У ЄС без Британії Україна позбудеться одного голосу “за”. Британці традиційно підтримували перспективу членства для України в ЄС, хоча, можливо, й не дуже відстоювали. Очевидно, щоб зайвий раз не провокувати закидів на свою адресу з боку противників розширення ЄС, що британці, виступаючи за Україну в ЄС, насправді просто хочуть послабити Євросоюз. Однак, навіть якщо до планів провести референдум Британія не могла на повну спроможність лобіювати інтереси України в ЄС, навряд чи зможе зробити вона після спроби вийти з ЄС.
І хоча серйозно наслідків виходу Британії з ЄС для України ще ніхто не прораховував, наразі виглядає, що такий крок, в першу чергу, може стати серйозним іміджевим та комунікаційним ударом по самому ЄС, і втратою для мільйонів українців важливого ціннісного орієнтира, яким для них встиг стати ЄС з Британією включно.